Дополнительная кассационная жалоба на решение суда

В судебную коллегию по гражданским
Делам Верховного Суда РД

___________________________
заявителя по делу о признании постановления
ТИК __________ района РД незаконным, прож.
________________________

Ответчик: Территориальная избирательная
Комиссия ____________ района РД.

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА
(дополнительная)
На решение суда

Решением ___________ федерального суда РД отказано мне в удовлетворении моих требований о признании незаконным постановления ТИК _________ района за № ___ от _________ года и регистрации меня кандидатом на должность Главы МО « __________ район « .
Решение суда считаю незаконным и подлежащим отмене в виду того, что вынесено с нарушением норм права, влекущими отмену решения суда в кассационном порядке.
Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.
Учитывая то, что мне было отказано в регистрации моей кандидатуры на основании ст. 32 Закона РД « О выборах главы муниципального образования в РД «, а именно, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ст. 32, существенным и юридически значимыми обстоятельством являлось выяснение наличия или отсутствия документов на момент вынесения решения о регистрации кандидатов, представление указанных документов комиссии, поступление залоговых средств на открытый ТИК счет , выяснение порядка голосования и результаты голосования.
Между тем, суд, выяснив вопрос о наличии необходимых документов у меня,представлении их мною председателю, а затем комиссии, отсутствии возражений относительно их наличия на момент рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, существенным посчитал вопрос своевременности представления документов и причинах непредставления документов, т.е., неправильно определил юридически значимые обстоятельства, что является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.
Суд оставил без внимания показания членов избирательной комиссии .допрошенных в суде . Свидетель __________ показал, что воздержался от голосования в связи с тем, что не считал существенным непредставление документов в срок при их наличии. Свидетель _________ показал, что голосовал и за регистрацию и за отказ в регистрации и по существу получилось, что он воздержался от голосования (показания отражены в протоколе суд. заседания). Данные показания являются существенными и не были опровергнуты стороной ответчиков. Противоречия указанных показаний данным протокола ТИК и постановлению ТИК, судом не устранены.
Между тем, всего членов ТИК __________ района ___ . В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ « Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ » решения комиссии о регистрации кандидатов принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, следовательно, один голос по делу имел существенное значение, поскольку при воздержании _______ на голосовании от общего количества членов комиссии голосов за отказ в регистрации моей кандидатуры более половины не набиралось. Для принятия решения об отказе в регистрации моей кандидатуры требовалось не менее __ голосов. Из изложенного следует, что достаточного количества голосов для принятия решения для отказа в регистрации не имелось, поскольку «за» проголосовало __ человека, двое воздержались(___________ и __________) и один (__________) голосовал «против» отказа в регистрации кандидата.
Приведенное нарушение свидетельствует о незаконности решения об отказе в регистрации моей кандидатуры, поскольку решение вынесено с нарушением требований ст. 28 вышеприведенного закона.
Постановление об отказе в регистрации моей кандидатуры является незаконным и в связи с тем, что не соответствует постановлению , вынесенному на заседании ТИК согласно протокола заседания , поскольку, в постановлении указано несколько пунктов принятых решений(6 пунктов) , а из протокола следует ,что решения были приняты по двум пунктам.
Постановление ТИК от __________ года не подписано секретарем заседания или секретарем ТИК, что не соответствует требованиям ст. 28 п.16 ФЗ и служит основанием для признания его незаконным.
Суд неправильно толковал норму материального права, что привело к вынесению незаконного решения .
В соответствии со ст. 362 ч.1 и ст. 363 ГПК РФ ГПК РФ, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если суд неправильно истолковал закон.
Суд, как и ТИК __________ района РД толковал п. 3 ст.35 Закона РД « О выборах главы…», как основание для отказа в регистрации кандидата в виду непредставления в срок, предусмотренный законом, документов для регистрации кандидата.
Статьей 35 Закона РД» О выборах…»_предусмотрены основания для отказа в регистрации кандидата и приведенные основания в соответствии с п.24 ст. 38 ФЗ « Об основных…» являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
В п. 3 ст. 35 Закона РД основанием для отказа в регистрации указано на отсутствие среди документов,представленных для регистрации кандидата, документов, а не непредставление документов в срок.
Наличие необходимых документов у меня на момент рассмотрения вопроса о регистрации кандидата и их представление мною председателю и комиссии , суд выяснял неоднократно у участников процесса и свидетелей. Я заявлял в суде ,что документы в полном объеме ,в том числе ,информацию об изменениях или отсутствии в сведениях о кандидате ,первый финансовый отчет, копию платежного документа о перечислении избирательного залога я представил председателю ТИК ____________ ________ года до заседания комиссии и ___________ отказался у меня их принять, предложив сдать их на заседании, при этом о возможности отказа в регистрации сказано не было. Документы я представил и на заседании комиссии и к ним претензий ни у кого не было ,но у меня их не принял председатель заявив ,что их следовало представить до ___________ года, предложил членам комиссии отказать в регистрации.
В судебном заседании председатель ТИК ____________ данные обстоятельства полностью подтвердил, в том числе, и представление мною ему всех документов до заседания избирательной комиссии.
Указанные обстоятельства полностью подтвердили и все свидетели, допрошенные в судебном заседании. Следовательно, документы не отсутствовали и основания, предусмотренного п.3 ст.35 Закона РД « О выборах…» для отказа в регистрации меня кандидатом не имелось.
Из постановления ТИК от ___________ года следует ,что мне отказано в регистрации в связи с тем ,что не представил информацию об отсутствии изменений в сведениях о кандидате(ст.32 п.1.ч.4 )
Согласно ст.35 Закона РД ч.2 До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии с частями 2 и 4 статьи 27 Закона. Мною уточнения и сведения были представлены до решения вопроса о регистрации.
Мне отказано в регистрации по тем основаниям, что я не представил копию платежного поручения о перечислении избирательного залога (ст. 32 п.6).
Копия платежного поручения была представлена в комиссию своевременно и принята председателем (она не возвращена) и указанное не отрицал председатель комиссии.
Согласно ч.2 ст.35 Закона РД условием соблюдения порядка перечисления залоговых средств является поступление указанных средств на специальный счет муниципальной комиссии. Средства мною были перечислены, что не оспаривается ТИК и они поступили на специальный счет до окончания срока представления документов ,т.е., до __________ года и, кроме того , поступление средств подтверждалось и представленной председателю копией платежного поручения со всеми реквизитами. У комиссии, как и у председателя ТИК, сомнений факт перечисления мною в установленный срок залоговых средств со счета в банке на спецсчет избирательной комиссии, не вызывало и не вызывает по сей день.
Мне отказано в регистрации кандидатом на том основании ,что я не сообщил в письменной форме в ТИК, при перечислении средств избирательного залога, сведения об источнике поступления этих средств на спец. счет кандидата с указанием фамилии ,имени ,отчества,адрес места жительства и дату рождения гражданина (ст. 31 п.5)
Между тем ,указанное основание предметом обсуждения на заседании комиссии не являлось и об этом постановления комиссией не выносилось, что подтверждается протоколом заседания комиссии ,представленном в суд председателем ТИК. Из приведенного следует ,что указанный пункт является творчеством одного председателя Территориальной избирательной комиссии _________ района __________ , а не решением комиссии, поскольку из протокола следует ,что мне было отказано по иным основаниям и постановление подписано одним председателем комиссии.
Самодеятельность председателя ТИК по внесению дополнительных оснований в постановление ТИК противоречит требованиям ст. 28 ч.1. ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», согласно которой, деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
Мне отказано в регистрации и по тем основаниям ,что я не представил документы единовременно,однако действующим законодательством не представление документов единовременно основанием для отказа в регистрации кандидата не предусмотрено.
Из материалов гражданского дела следует , что член избирательной комиссии ____________ неоднократно предлагал поставить вопрос о приеме моих документов на голосование комиссии ,однако предложение было проигнорировано председателем ,что противоречит положениям ст. 28 ч.12 ФЗ « Об основных …», согласно которой комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам,входящим в ее компетенцию и рассматриваемый комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
Я обращал внимание суда на то, что я не был предупрежден ТИК о необходимости представления дополнительных документов, данное обстоятельство судом также оставлено без внимания.
Считаю ,что по делу имеются безусловные основания ,предусмотренные ст. ч.362 ГПК РФ для отмены судебного решения в кассационном порядке
На основании изложенного и ст.361 ГПК РФ ,

ПРОШУ :

Решение __________ федерального суда РД от ___________ года отменить и учитывая назначение выборов на должность главы МО « ____________ район» на __________ года, принять решение по существу.
Удовлетворить мои требования к ТИК __________ района РД.
Признать постановление ТИК МО «__________» от ________ года об отказе в регистрации кандидатуры _______________ на должность главы МО «_____________» РД незаконным , зарегистрировать меня кандидатом на должность главы МО «____________».

Приложение :

Копия жалобы

________________